关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

中共赤东建设集团党总支  

        根据省、市、县《关于开展非公有制企业党组织和党员党的群众路线教育实践活动》的文件精神以及中共赤东镇党委的要求，结合赤东建设集团工作实际，现就开展党的群众路线教育实践活动作出如下实施方案。

一、明确目标要求

        根据赤东建设集团实际，在企业党组织和党员中开展党的群众路线教育实践活动，必须坚持强党建、促发展、树形象、作贡献的要求，努力实现以下目标：

        （一）党组织自身建设进一步规范 健全党的组织，科学组织架构，选优配强党组织班子成员，特别是党支部书记；严格加强党员发展、要求、教育、管理、监督工作，规范党组织生活，强化党建工作保障，充分发挥党组织在企业中的政治核心和政治引领作用。   

        （二）党员身份认同进一步增强 强化党员意识、亮明党员身份、忠于党员职责、履行党员义务，确保党员始终保持先进性、纯洁性，并在员工群众中充分发挥先锋模范作用。真正让企业经营得到健康发展、管理更加规范、党员受到教育、群众得到实惠。

        （三）党建与发展进一步相融互促 坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，充分发挥党组织和党员作用，有效服务和助推企业做大做强、转型升级、可持续发展，健全企业各项规章制度、探索构建企业法人治理结构，推动党建工作与企业发展同频共振。

        （四）集团社会形象进一步提升 坚持和弘扬赤东建设集团“诚信、责任、创新、奉献”的企业发展宗旨，依法依规经营，积极承担社会责任，自觉履行社会义务，为社会多作贡献，为群众多增福音。进一步塑造企业良好的社会形象，不断提升企业市场知名度和社会公信度。

二、把握时间范围

        集团各公司党组织和党员开展群众路线教育实践活动时间为：2014年3月份20启动，9月底基本结束。参加对象范围为：集团公司各党支部全体党员。

三、落实重点任务

        结合工作实际，在党组织和党员中开展教育实践活动，赤东建设集团需要着力解决以下问题：

        （一）着力解决党组织领导班子存在的突出问题。一是着眼增强凝聚力、战斗力，解决领导班子工作职责不到位、重发展轻党建，党内生活流于形式、组织活力不够等问题。二是着眼充分发挥作用，解决在履行促进科学发展、服务员工群众、协调各方利益等职责上无为无位，政治核心和政治引领“两个作用”发挥不充分等问题。三是着力健全运行机制，解决“三会一课”等组织生活制度执行不力，党员发展、教育和管理不规范，党组织和管理层双向进入工作机制落实到位不够等问题。

        （二）着力解决党员队伍中存在的突出问题。一是解决党员意识淡薄、理想信念动摇、缺乏党员身份认同，存在“雇佣”思想、履行党员义务不充分，宗旨观念和服务意识弱化等问题。二是解决组织纪律观念淡化、对党组织言行不大一致，不按时交纳党费，自觉接受党组织教育监管不够、参加组织生活被动消极；个人主义思想严重、消极执行党组织的决议、功利思想比较严重等问题。三是解决敬业奉献精神不强，注重个人利益至上、为群众服务能力不够强；不思进取、为企业发展贡献力量不够；社会责任感不强、为社会奉献率不够大；贪恋享乐、追逐奢靡甚至违法乱纪、严重影响党员队伍形象等问题。同时，根据党员身份、职业和岗位等不同情况，分类别解决各自存在的突出问题。党组织成员重点解决履行责任不落实、奉献意识不强、业务水平不高、群众工作能力不足等问题。

四、严格步骤方法

        集团各公司党组织要从经营管理工作实际出发，合理安排教育实践活动时间、步骤和方式方法，妥善处理好工学矛盾，重点抓好以下三个环节工作：

        （一）学习教育、听取意见

        1.召开动员会。各公司在开好支委会的基础上，要召开党员大会进行动员，党支书记作动员报告，班子成员要带头表态支持。普通党员要积极参与、主动受教；因工作性质因素决定常年在外流动的党员，可按隶属关系或区域相邻、行业相近的原则，参加上级党组织、当地党组织、或村（社区）党组织的动员大会。通过听报告讲座，弄清教育实践活动的政策和目的，消除思想疑虑，激发党员活力。

        2.搞好学习辅导。采取自学、集中宣讲、专题讲座、网络专题学习、寄学送学等形式，强化学习必读篇目、中央及省市县委有关重要文件和讲话精神、有关法律法规等，使每一名党员接受一次以上学习辅导。并通过办板报专栏、集中或网络座谈等形式，督导和组织党员交流学习体会。每个支部至少要组织一次学习交流。鼓励各公司有书写能力的党员撰写学习心得、做好学习笔记。

        3.开展意见征集。以党支部为单位，由班子成员带头、党员参与，采取面对面交流、发放意见表、设置意见箱等形式，广泛征求非党员出资人（合伙人）、管理人员、技术骨干和一线员工对党组织和党员的意见建议。党组织要对收集到的意见进行认真梳理，并原汁原味地反馈给班子成员和党员个人，以便对症下药、认真整改。

        （二）查摆问题、开展批评

        1.查找突出问题。在学习和征集意见的基础上，采取个人自查、组织帮査、党员互查、大家议查等多种方式，对照要解决的重点问题，认真查找党组织和党员存在的突出问题，自觉“对号入座”。在找准突出问题基础上，对照党章要求、对照员工群众期盼、对照先进典型，以支部为单位认真查找和剖析在宗旨意识、工作作风、服务水平等方面的问题和差距。党组织领导班子和书记要撰写对照检查材料，报集团公司党总支审核备案。

        2.开好专题组织生活会。党组织要召开一次专题组织生活会，书记要代表党组织班子进行对照检查，党员之间要在开展批评与自我批评的基础上，针对存在的问题，提出改进措施和办法。会上，要开展民主评议党员工作。专题组织生活会原则上要邀请集团党组织派员参与指导。

        （三）整改落实、建章立制

        1.列出问题清单。各党支部都要系统梳理需要整改的重点问题，逐一列出清单，制定整改措施，并注意征求党员、员工意见，采取适当方式在一定范围内公示。问题清单要报集团党总支审核备案。

        2.认真整改落实。各党支部都要结合实际，集中开展“三项行动”：一是围绕解决党员党性、作风等方面存在的突出问题，开展“三比三亮”行动。即比思想、亮明党员身份，比作风、亮出服务群众承诺，比奉献、亮出先锋模范行为。二是围绕解决党组织战斗力、凝聚力等方面存在的突出问题，开展服务型党组织创建行动。围绕“双强八好”目标（党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、作用发挥好、活动场所好、社会评价好），进一步增强党组织凝聚力、执行力、战斗力。三是围绕解决党建工作运行保障等方面存在的突出问题，开展“八有”达标行动。按照有场所、有设施、有经费、有书报、有制度、有标志、有党旗、有档案（工作计划、活动记录等）的标准，推动党组织工作运行规范化、科学化。

        3.完善工作机制。重点建立健全党组织生活制度、党组织与管理层双向任职和沟通协调制度、党群活动一体化制度、党员志愿服务和党员义务活动日制度等，规范党员发展、教育、管理及流动党员服务、管理、监督等制度。

五、加强组织领导

        （一）明确领导责任。为保障教育实践活动开展得扎实有效，集团公司成立教育实践活动领导小组，集团公司董事长、总经理陈进雄同志任组长，朱永付同志任副组长，各公司党支部书记为成员。活动办公室设在集团公司党办，并具体负责日常教育实践活动的统筹督办、协调联系工作。

        （二）接受上级指导。各大公司党政负责人要积极主动、加强配合。自觉接受县委统战部门、赤东镇党委、县工商联（商会）  经信、住建等部门党的教育实践活动领导小组对非公有制企业教育实践活动的指导与督察，以确保教育实践活动运作规范、取得实效。

        （三）坚持分类指导。根据企业实际和党员特点，可以采取以小型、业余、分散学习和自学等为主要方式开展活动。凡未建立党组织公司中的党员，倘若一时不能回集团公司参加教育实践活动，则应按照就近、方便原则，参加所在地乡村、街道（社区）党组织的教育实践活动，以确保自己在活动中受到教育。

        （四）抓好出资人党员教育。认真抓好出资人党员理想信念和中国梦教育，引导其自觉履行党员义务和积极投身教育实践活动，保障员工合法权益，热心社会公益事业，加强与员工群众的沟通联系，树立正确的经营理念和竞争意识，着力推进党建工作健康发展。

        （五）加强工作保障。各公司党支部要高度重视抓好本党组织和党员的教育实践活动，加强领导和指导，切实解决好开展活动所必要的经费、场地、人员、设施等问题，为教育实践活动扎实有效开展提供可靠保障。

二〇一四年三月二十日